哈尔滨日报记者 阴祖峰
《黑龙江省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作方案》日前印发。
我省将对 2018 年 5 月 1 日前制发的现行有效地方性法规、政府规章、规范性文件进行全面清理。
具体包括：
与国家及我省 " 放管服 " 改革，农垦、森工系统改革等改革决定不一致的；
与上位法或者全国人大常委会、国务院废止、修改法律、行政法规决定不相符的；
涉及产权保护的；
相关规定不符合社会主义核心价值观、不适应经济社会发展需要的。
其中，涉及产权保护的，重点是有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定，以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。
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我省将坚持 " 谁起草、谁清理，谁清理、谁负责 "。起草单位具体负责清理工作，履行主体责任。原起草单位已撤销或者变更的由继续行使其职权的单位负责。地方性法规清理范围为政府提报人大常委会审议部分。清理工作要广泛听取社会公众意见，同时引入第三方评估机制，委托研究机构等单位对地方性法规、政府规章进行评估，确保清理工作科学、合理、客观、公正。
根据《方案》，修改内容明确能够修改的法规规章直接修改；需要通过深入研究提出修改意见的法规规章要列入立法计划，尽快修改；2017 年清理时列为拟全面修订项目，尚未修改的，应纳入本次清理修改，如不宜集中修改，则应纳入立法计划。需修改的规范性文件一律在 2019 年 3 月底前修改完毕，逾期未修改的，视为废止。未列入保留、修改、废止目录的规范性文件一律不得作为行政管理依据，并自制定机关公布清理结果之日起一律失效。
编辑 张帆
值班主编 张雷
