据报道 , 西安市 6 月 24 日发布《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》。根据通知 , 在住房限购区域范围内 , 暂停向企事业单位及其他机构销售住房 ( 含商品住房和二手住房 ) 。业内专家分析称 , 此乃全国首例 , 这一政策或将被多个城市借鉴。
上述通知出台的背景是 , 近段时间 , 随着人才落户政策的推进 , 西安人口迎来爆发式增长 , 当地楼市供求关系出现暂时失衡。暂停企事业单位购买住房 , 既是为了防止单位与居民 " 争房 ", 也意在 " 防止以企业名义投机炒房 ", 从而确保楼市稳定发展。
其实 , 从限购政策的初衷来看 , 暂停企事业单位购买住房也该提上日程。传统的限购只限制了普通居民的购房需求 , 却无法遏制一些人通过单位名义来购房。
可能有人会说 , 以单位名义买住房 , 虽能规避限购政策 , 但需要一次性付款 , 契税按 3% 计算 ( 不享受税率减半优惠 ) , 每年还可能缴纳房产税 , 未必划算。但实际情况是 , 在限购背景下以单位名义曲线炒房的现象并不少。
根据 Wind 提供的最新数据显示 , 多家上市公司持有房产 , 截至 2018 年一季度 , 投资房地产的上市公司数量已增至上千家 , 总共持有投资性房产市值超过了 9000 亿元。而上市公司手中持有的房产中 , 很多就是住宅。过去几年 , 不少上市公司就曾通过出售部分房产来提振数据 , 就是典型的例子。
虽然不排除少数单位买住房是为了职工居住 , 但多数企业购买住房是为了投资获益。既然要遏制炒房 , 也应该把企业列为遏制对象。优先保障居民的正常购房需求 , 再来兼顾企业职工对于住房的需求 , 这是合理而现实的排序。
当然 , 叫停单位购买住房只是应急之策。从长远来说 , 一方面 , 进一步完善房地产税制 , 在住房交易和持有环节 , 大幅增加单位买房成本和持有成本 , 从而抑制企事业单位过度购房 ; 另一方面 , 随着租赁市场的完善 , 企事业单位完全可以通过租赁房源来满足职工的居住需要 , 购房不再是必须。
